Divisões federais da Rússia

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Política da Rússia
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As divisões federais da Rússia, também referidos como os sujeitos da Federação Russa (субъекты Российской Федерации, subykty Rossiyskoy Federatsii (em russo)) são as entidades constituintes da Rússia, suas divisões políticas de maior nível de acordo com a Constituição da Rússia.[1] Desde 18 de março de 2014, a Federação da Rússia constitucionalmente tem 85 subdivisões federais,[1] ainda que as duas mais recentemente adicionadas, sejam parcialmente reconhecidas pela comunidade internacional como parte da Ucrânia.[2][3]

De acordo com a Constituição Russa, a Federação Russa consiste em repúblicas, krais, oblasts, cidades de importância federal, um oblast autônomo e okrugs autônomos, os quais são todos sujeitos iguais da Federação Russa.[4] Três cidades russas de importância federal (Moscovo, São Petersburgo e Sebastopol) têm status de cidade e sujeito federal separado, que compreende outras cidades e vilas (Zelenograd, Troitsk, Kronstadt, Kolpino etc.) dentro de cada cidade federal - mantendo-se mais antigas estruturas de endereços postais. Em 1993, a Federação Russa compreendia 89 sujeitos federais. Em 2008, o número de sujeitos federais diminuiu para 83 devido a várias fusões. Em 2014 Sebastopol e a República da Crimeia tornaram-se o 84º e 85º sujeitos federais da Rússia.

Toda divisão federal tem seu próprio chefe, um parlamento e um tribunal constitucional, além de sua própria constituição e legislação. As divisões federais têm direitos iguais nas relações com os órgãos do governo federal.[5][6] Os sujeitos federais têm igual representação - dois delegados cada - no Conselho da Federação, a câmara alta da Assembleia Federal. Diferem, no entanto, no grau de autonomia de que desfrutam (federalismo assimétrico).

História

A Rússia pós-soviética se formou durante a história da República Socialista Federativa Soviética Russa dentro da URSS e não mudou na época da dissolução da União Soviética em 1991. Em 1992, durante o chamado " desfile de soberanias", sentimentos separatistas e a Guerra das Leis na Rússia, as regiões russas assinaram o Tratado da Federação (Federедеративный договор Federativny Dogovor (em russo)),[7] estabelecendo e regulando a atual composição interna da Rússia, baseada na divisão de autoridades e poderes entre órgãos governamentais russos e órgãos governamentais de entidades constituintes. O Tratado da Federação foi incluído no texto da Constituição de 1978 da República Socialista Federativa Soviética da Rússia. A atual Constituição da Rússia, adotada por referendo nacional em 12 de Dezembro de 1993, entrou em vigor em 25 de Dezembro do mesmo ano e aboliu o modelo do sistema de governo soviético introduzido em 1918 por Vladimir Lenin e baseado no direito de se separar do país e em soberania ilimitada de sujeitos federais (na prática, a secessão nunca foi permitida). A nova constituição eliminou uma série de conflitos legais, reservou os direitos das regiões, introduziu o autogoverno local e não garantiu o direito da era soviética de se separar do país. No final da década de 1990 e início dos anos 2000, o sistema político tornou-se de jure mais próximo de outros estados federais modernos com uma forma republicana de governo no mundo. Nos anos 2000, seguindo a política de Vladimir Putin e do partido Rússia Unida (partido dominante em todos os sujeitos federais), o parlamento russo mudou a distribuição das receitas fiscais, reduziu o número de eleições nas regiões e deu mais poder ao governo federal.

Existem vários tipos de agrupamentos de regiões russas:

  • Divisões federais não devem ser confundidos com os oito distritos federais que não são subdivisões da Rússia - os distritos federais são muito maiores e cada um abrange muitos assuntos federais. Distritos federais foram criados pela Ordem Executiva do Presidente da Rússia, especialmente para os assuntos presidenciais;
  • Fusos horários são definidos pela Ordem do governo federal;
  • A composição dos distritos judiciais é definida pela lei federal "Em tribunais de arbitragem";
  • As regiões econômicas são administradas pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico;
  • O Ministério da Defesa usa a terminologia dos distritos militares.